考验在春天——2003：非典型肺炎事件备忘录

　　南方网讯2003年，“属羊”的春天，一场非典型肺炎携各种谣言袭来。广东人在经历了一阵局部的慌乱后，又站稳脚跟，恢复了往日的坚定自信。

　　备忘一：在病毒和谣言的考验面前，我们有优势，也有弱点

　　2月8日，人们结束春节7天长假上班，便被卷进一场怪病的谈论与恐惧中：有一种病容易传染，且原因不明，无药可治，很多医生也被感染倒下，有的医院还关了门。

　　2月10日，省里通过新闻媒体向社会发布情况；第二天，省卫生厅和广州市政府郑重召开新闻发布会，回答了境内外记者各种问题。于是，一个真相呈现在人们面前：从去年11月16日至今年2月9日，全省在佛山、河源、中山、江门、深圳和广州出现非典型肺炎，累计报告病例305例(其中医务人员发病105例，无1例死亡)，死亡5例，治愈59例。

　　此后，虽然继续有少数新发病例出现，但情况终被有效控制，大批病人已康复出院。

　　这时人们才了解到，对抗非典型肺炎的战斗早就打响了。

　　去年11月16日，佛山市第一人民医院收治一例特殊肺炎病人，事后才知道这就是广东省第一例非典型肺炎病例。

　　今年1月2日，广东省卫生厅接到河源报告，称发现2名特殊肺炎患者，有8名接触上述两例病人的医务人员被感染。当天下午，省卫生厅就派专家组到河源调查，指导治疗。

　　1月21日—22日，中山市发现类似病例。省卫生厅立刻组织专家前往调查和指导。专家组经过分析，确定这属非典型肺炎，病因不明，病毒感染的可能性大，有一定传染性。

　　1月23日，省卫生厅向各市卫生局和有关医疗单位通报情况，要求学习和掌握专家组提出的治疗原则和预防措施。

　　春节期间，广州地区非典型肺炎病例不断增加，各种传言随之笼罩着节日的羊城。

　　中央领导对此高度重视。2月9日，卫生部马晓伟副部长一行7人到广东省督导防治工作。

　　在对抗非典型肺炎过程中，在省委、省政府的领导下，全省各界团结协作，众志成城。广大医务人员顶住病毒感染和谣言中伤的双重压力，坚守职责，从死神手中夺回大量患者的生命，但是100多人不幸感染。医务人员感染人数之多，前所罕见。

　　而在整个事件中，比非典型肺炎对人们包括医务人员身心造成的重创更甚的，是通过网上发布、短信传播、口口相传等途径散布的各种离奇谣言。

　　以中山三院为例，什么“中山三院已被封锁”，“防化兵已经包围了中山三院”，“中山三院死了100多名医生”，无奇不有。一时间，人们到了中山三院附近都绕着走。医院冷冷清清，门可罗雀。

　　在谣言的蛊惑下，人们失去了判断和理性，疯狂抢购板蓝根、白醋、抗病毒口服液等。这些物品的价格顿时飞涨，原本8元的板蓝根冲剂卖到了25元、30元，不少地方还脱销，甚至一些假冒药品也遭抢购。

　　一些不法药商暗中造谣，说他们的药可以防治非典型肺炎，于是马上被抢购。

　　在这场风波中，媒体扮演的角色令人回味。2月10日之前，媒体对事件似乎视听闭塞，毫无反应。2月11日，政府部门召开新闻发布会后，媒体终于发挥了应有的喉舌作用，通过各种报道解惑释疑，风波渐渐平息。

　　谁知一波方平，一波又起。2月12日傍晚，广州及周边地区群众抢购食盐粮油，许多商场售罄。抢购者疯狂的理由竟是来自收到的短信和各种电话，声称非典型肺炎病毒是缺“碘”，所以含碘盐有用。还有一部分人因其它传言加入抢购行列。这一次由于辟谣及时，抢购风迅速销声匿迹。

　　备忘二：当病情和谣言被遏制，我们要反思，更要增强应急能力

　　当病情已被控制，当谣言已被消弭，当风波已被平息，整个社会已经从恐惧脱身，转入对事件的思考，一个个的“为什么”、“如何”被提了出来。

　　为什么一个在医学上没什么大不了的病，搅得满城风声鹤唳？

　　为什么那么多人加入这场闹剧中？

　　答案可谓不少，有的把公众作为分析主体，得出了公众心理脆弱的结论；有的把政府作为关照对象，认为政府应该及时公开有关信息；有的从分析大众传播原理入手，找到“机制不健全”的“病因”。

　　无疑，作为传谣信谣、加入抢购潮的群众，是盲目的。他们因为缺乏对病情的了解和对有关知识的掌握，本能地作出反应，如同一群慌乱的羔羊，这是一种在突发事件背景下的正常心理防卫。盲目之中有它的理由，尽管也有防卫过当，但对于芸芸众生来说，似乎不必过分指责。

　　而讨论的焦点集中在政府对社会的管理、对危机的应对以及相关机制的建设上。非典型肺炎在春节前已经发生，传言也开始在社会上散播。而政府和主流媒体对此有个公开说法，是直到一个多月后的2月10日。此时，已经满城风雨，人心惶惶，显得被动。不少专家认为，公布的时机应该更早一些。

　　其实，在信息社会，传播的手段非常丰富，不公布不等于不传播，信息主渠道不发挥作用，“小道消息”就会大行其道。此次事件中种种传言满天飞，就是这种现象的缩影，也是对社会的嘲弄。

　　与对“为什么”的追问相关的，是对“如何”的探究。比如，如何提高群众的心理素质？如何建立危机应对机制？如何更好地发挥新闻舆论在突发事件中的引导作用？

　　有一种观点认为，加强文化教育和信息沟通对提高公众整体素质和判断能力非常重要，假如你知道通风可以预防非典型肺炎，就不会躲在家里不出门了，假如你对目前食盐和粮油状况有一个宏观的把握，就不致于一口气高价买回300斤大米堆在家里。

　　公众的心理脆弱，固然与个体状况有关，比如加入抢购板蓝根、粮米的主要是下岗职工或中老年人，但就整体而言，这种脆弱都可以在信息不明和政府声音暗弱方面找到原因。如果信息不明，在突发事件面前，公众就会缺乏安全感，就只能作出本能的反应。因此，公众的理性来自自信，而其自信来源于政府的自信。政府应该有相信群众处理信息的能力。谣言止于公开，知情是群众的定心丸，扩大群众的知情权，是建设政治文明的题中之义。

　　许多有识之士认为，政府应该与时俱进，不能停留在“政府提供什么，社会公众就接受什么”阶段，而要转变成为社会公众实现其知情权而提供信息服务。这就要求有关部门再不能沿袭过去突发事件的老套路，而要针对信息社会的特点，与主流媒体建立更好的互动关系。当人们迫切想了解事件准确信息时，如果主流媒体沉默不语，那么后果只能是以讹传讹，愈演愈烈。事实上，当抢油抢米抢盐风波骤起时，由于有关部门和媒体有了良性的配合，处置迅速，效果就与前面大相径庭。

　　一些有识之士就此进一步提出了应对危机的具体意见。全国人大代表黄德明向省政府建议，立法加强疫情预警应变。多位省政协委员建议成立突发卫生事件应急协调小组，及时公布疫情以免恐慌。

　　针对这次风波中，一些不法商家恶意造谣，大发“灾难财”的行为，华南农业大学制度经济学专家罗必良教授提出，建立商业道德的显示——表达系统，通过社会评价系统，让那些不法商家付出代价，维护突发事件中的社会稳定。

　　在羊年的春天，一阵“狼来了”，让我们经历了一场前所未有的考验，但愿闹剧不再重演，但愿我们更加成熟和理性。

南方网

2003.02.17