菲律宾严防禽流感：对外严控，对内严查

　　今年以来，禽流感疫情在亚太地区蔓延，而菲律宾迄今却无任何人禽染病的报告。这主要得益于菲律宾对外严控、对内严查的一套快速反应的防疫体系。尽管如此，菲政府依然高度警惕，制定了应对禽流感的四步战略，并投入防控疫情的国际合作中，与其它亚洲国家共同“应战”。

　　菲律宾如今仍“居安”，其中不乏幸运的因素。菲卫生部官员认为，这个由7000多个岛屿组成的国家地理位置在亚洲相对孤立，且靠近赤道，可能携带病毒的候鸟大多不会南飞至此。这在一定程度上成为菲律宾防止禽流感的“天然屏障”。

　　然而，菲卫生和农业部门官员指出，及时和严格的鸡肉产品进口禁令才是菲律宾至今幸免的首要因素。从去年10月开始，由于有迹象显示亚洲将有可能再次暴发“新城鸡病”（一种类似禽流感的禽类动物传染病），菲律宾就开始加强对进口鸡肉产品的检疫。从今年1月中旬至今，菲律宾已下令禁止从所有有禽流感疫情的国家和地区进口鸡肉产品。

　　与此同时，经过疯牛病等疫情的数次打击后，菲律宾逐渐形成更为卫生和合理的家禽养殖环境。农业部就不同年龄段的鸡应有的养殖面积、饮水条件、温度湿度和清洁程序等向养鸡农户作了具体规定，以免疾病的产生和蔓延；不允许出现人鸡共住或鸡猪共养这些容易滋生禽流感病毒的情形出现。亚洲禽流感疫情暴发后，农业部更加强了对各种规模养鸡场的环境要求，如建议养鸡户将鸡的饮水来源从池塘改为水井，因为户外池塘面积较大，不易管理，家禽很可能接触携带禽流感病毒的野生鸟类。

　　另外，自1995年疯牛病疫情暴发后，菲律宾就建立了中央和地方的双层“紧急准备系统”。一旦有重大疫情发生，中央将组成由卫生部领导、各部门配合的应对小组，以负责政策制定、人力和物资调配等统筹工作。而在各省市，也分别设有一支由卫生和农业部门工作人员组成的专业防疫队伍，负责宣传、检疫和通报疫情等具体工作。

　　农业部官员说，目前这些在防控疯牛病和口蹄疫时立下汗马功劳的地方防疫队伍已做好准备“迎战”禽流感。特别是位于湿地地带的省市，除时刻关注养鸡场的动向，防疫人员还要严密监测飞至当地的候鸟。此外，菲卫生部还专门开通了禽流感热线，扩大和疏通疫情通报的渠道。

　　与一些亚洲国家和地区不同，菲律宾极少有人在市场上购买活鸡，然后自行宰杀。世界卫生组织认为，人类感染禽流感的最主要渠道之一就是接触携带病毒的活禽。因此，这一健康的生活方式大大减少了菲律宾人的染病几率。

　　虽然禽流感尚未降临，但菲律宾仍拟定了系统的防控战略，具体分为两个阶段。第一是未感染阶段，包括启动中央和地方双层“紧急准备系统”的防疫队伍；禁止从暴发疫情的国家进口鸡肉和其它相关产品；加强养鸡场的生物环境安全，监控家禽和候鸟的健康状况；提高地方对禽流感病毒的诊断能力，增强公众对禽流感的正确认识和防范意识以及妥善处理疑似病例。

　　第二是证实感染阶段，包括扑杀感染和有可能感染禽流感的鸡群；根据与感染地的距离划定控制程度不同的疫区；接种疫苗，清除疫区内污染；跟踪监控疫区内各种动向并及时向公众通告疫情。（记者王薇）

2004.03.04