假如SARS卷土重来，政协委员未雨绸缪话应对

　　SARS给我们留下的记忆难以抹去，大多数人都戴着口罩出门的场景所留下的恐慌至今让人不安。但如果传染性强的SARS卷土重来或是类似的传染病侵袭，我们能否应对自如？正在出席全国政协十届二次会议的委员们未雨绸缪，纷纷为此建言献策。

　　冰冻三尺非一日之寒 公共卫生体系亟须完善

　　“SARS的冲击是空前的，它虽然让我们对卫生的重视达到过去少有的程度，但冰冻三尺非一日之寒，公共卫生领域改革较为滞后的后果暴露了出来。”邵一鸣委员说。

　　中国疾病预防控制中心主任李立明委员提出：“SARS让我们深刻认识到我国公共卫生体系的薄弱环节，要求我们必须注重公共卫生体系建设。”

　　李立明还阐述了其具体思路：现在我们讲可持续发展、协调发展，公共卫生体系同样要注意协调发展。一是硬件建设要同软件建设协调发展，去年以来我国公共卫生方面的硬件建设力度明显加大，但要预防疾病，维护人民健康，最终还是要靠人来完成，而我国越往基层，这方面人员的素质越低，因而要注重软件的建设，即提高人的素质。二是治疗与预防的协调，不能只重治疗而忽视了预防。

　　但众所周知，公共卫生体系的建设是一个系统工程，不可能一蹴而就。王德炳委员提出，建设公共卫生体系最根本的是加强队伍建设，要从医学教育入手，搞好教学改革。

　　“要注意农村公共卫生体系的建设”，“对SARS病人要追根究底”……委员们提出一项项建议。

　　成果用时方恨少 战胜SARS离不开科学的力量

　　“公共卫生领域的建设首先要增加科技含量。”方积乾委员提出。

　　依靠科技、战胜SARS是科技界义不容辞的责任，夺取同SARS斗争的胜利，最终离不开科学的力量。近一个多世纪以来，科学的利剑在战胜疾病的斗争中发挥了不可替代的重要作用。委员们认为，SARS是对人类依靠科学战胜疾病的一次挑战，科技界要以科学求实的精神和对人民高度负责的态度，继续科技攻关，集成各方科技资源，集中科技界的智慧，为再次迎战SARS等疾病提供坚实的科技支撑。

　　一些委员提出，虽然科学的利剑威力无比，但科研有其自己的规律，不可能SARS一出现，科研成果就能将其“降服”，人们不能急于求成、不可浮躁，而要遵循科学规律。

　　正如叶大年委员所提出的：“任何科研都不能急于马上就出成果，而是要沉下心来，埋头苦干。同时，科研人员必须进行原始性创新，要创造出别人没有的东西，而不能一味地简单模仿。”

　　建立国家紧急事务管理体系 从法规制度层面提供保证

　　针对SARS等各类突发危机事件，徐玉麟委员提出：“国家要设立专门机构，统一领导和组织协调应对各种突发的危机事件，完善应急机制，制定一整套应急法律制度。”

　　一些委员谈到，我国积累了处理各种社会危机的丰富经验，初步形成了国家紧急事务管理制度，在处理各类突发危机事件中发挥了积极作用，但在实践中也反映出一些问题：国家没有统一的紧急事务管理机构，信息报告和披露、监控预测、紧急救助和事后补偿等机制不够规范，随意性大……

　　“以后如果有突发公共卫生事件，要有法可依，有关方面可以及时采取行动，而不是等待。”傅世垣委员说。

　　面对社会承受能力弱，群众防范意识差，郑法雷委员提出要加大宣传力度，宣传防灾和自救、互救技能；介绍有关法律法规。

　　“对于SARS等公共卫生事件的处理关键是要透明，越透明就越稳定，要有一套制度。”钟南山委员建议。（记者 张景勇、李柯勇）

2004.03.07