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海淀法院针对几年来未成年人犯罪案件的调研发现，从2001年开始，外地户籍未成年人已成为未成年人性犯罪案件的主体，去年和今年一季度的统计表明，外地户籍未成年人占性犯罪少年犯的比例高达80％以上。
根据调研，这些犯有性罪错的外地户籍孩子年龄段较为集中，绝大多数少年作案年龄在青春期性萌动和青春危险阶段的16和17岁，占总数的90％。其次，这些孩子的文化程度低，均系初中以下文化程度，他们都是放弃学业来京打工或与父母一起在京务工，其中闲散无业人员和从事短期务工的人员各占一半。此外，不良读物对外地孩子影响颇深，犯有性罪错的外地孩子犯罪前均有观看或阅读淫秽音像、书籍的行为，他们作案前不挑选作案目标，往往因一时受到黄色淫秽物品的刺激、闲而无聊、一时冲动而实施犯罪，且侵害对象大多以熟悉的少女、幼女为作案对象。再加上父母知识层次较低，对孩子的家庭教育不重视，导致一幕幕悲剧的发生。
海淀法院认为，形成上述问题的原因主要有三：一是外地户籍少年失学现象严重；二是外地户籍未成年人严重缺乏性知识、性道德教育；三是城乡结合部是性罪错的高发地带，但经常缺乏有效的管理。该院建议以社区为中心，加强对流动人口中的未成年人的管理，加强卫生保健知识的宣传教育。并对城乡结合部音像、图书、文娱市场加强清理整顿，净化社区环境，不断培养丰富多彩、健康向上的文化环境。此外，还须通过降低外地户籍未成年人在北京入学的门槛，预防和减少未成年人犯罪。 |
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